孙家广院士:用信息化升级国家管理能力

《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》专家解读

因此信息化升级国家管理力量

     
《“十三五”国家政务信息化工程规划》日前拿走批。随着网络化、智能化、数字化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系日趋健全,政务信息化将改为中国社会更新、协调、绿色、开放、共享发展的要害驱动能力。为者,笔者提出以下六漫漫建议,供参考。

政务信息化催生新一替网络协议、架构及其设备

       
政务信息化旨在因互联网为根基设备及创新元素推进互联网以及每行业深度融合,创造新的开拓进取生态。为满足政务信息化发展需要,要坚持独立创新:一方面促进以IP协议为核心的互联网不断形成;另一方面对互联网系布局基本要素(如转账道、传送格式等)进行革命,形成天空地海综合集成的初一代表互联网,如信息中心网、软件定义网络等。目前,虽未曾对新一代互联网的架构形成共识,但管用服务让政务信息化需解决以下三只为主问题:

       
安全可信问题。避免再现有网络受制于人口及麻烦安全可控的流弊,需要新一替网络的基本功服务和基础设备有自主可控的力量,需要网络架构和中心协议抱有内在的安康保障机制。

       
网络而形成问题。能持续支持不住革命的运模式(如按需服务的言语计算模式),能源源融入快速发展之初技巧如量子通信、可见光通信等,从而使该具备本身演进的能力。

       
网络生态圈和谐进步问题。随着网络与五行的深融合,网络生态圈中的主体关系将会晤发生变化,新一代表网络只有具备正义开放之生态环境才会管用支持政务信息化的前进,只有网络服务供需双方的信息对如才能够保证资源利用效率的最大化,需将颇数目思想融入到新一代网络的架构、协议及配备中失去(如构建网络信息服务平面),从而建立快速的管理制度和优良生态圈。

政务信息化推进传统实体经济转型升级

       
我国制造业在经受产业“双向转移”、整体利润率低下、“产业空心化”风险不断加码等伟大压力,全面重振“中国制作”刻不容缓。通过互联网和工业制造的深融合,推动制造业高端产品跟前进模式之换代,提升包括计划、制造、销售、服务等都生命周期在内的成套过程的创新力、凝聚力、生产力,形成周边的为互联网为根基设备与促成工具的打造产业进步的新样,充分发挥互联网在炮制过程遭到对资源配置的优化集成和增效提质的作用,努力构建以实践智能制造工程为主导的新型制作系统,创新发展以第二产业为骨干的当代生产性服务业。核心任务包括:在面向互联网创新使得、企业转型发展、用户普遍涉足的活融合创新和迭代升级过程遭到,构建基于用户需求的、全生命周期的、产品互联的灵气研发平台;在面向国防、能源、医疗,环保等重要领域的配备打造过程中,研制基于智能生产、远程监控、可视化管理之智能生产设施;在面向大数量开发使用、供应链增值服务、系统结构技术创新维护的长河遭到,建立根据云模式的、支撑网络做的、协同互利的智能供应体系;在面向客户个性化定制、制造业服务化的求过程被,研发基于共享网络、客户反映的位移互联、在线增值、个性化营销的劳动云平台与核定优化智慧平台等。

       
广义的化学工业对我国之绿色发展有重要的作用。2014年,全行业主营收入14万亿首批、利润8800亿首批。但眼前产卵能多严重,产业转型提升困难。互联网+化工产业要发挥关键作用。首先,化肥对粮食增产重点,但时出品纯粹,施肥利用率低,污染严重,急需变革生产模式。互联网+可推进消费主导的订单式生产模式,促进公司生产迅速控释化肥等新产品,推动村民正确施肥;其次,基于市场信息之化工生产计划调度优化以及化工过程强化可大幅度地增进生产效率,降低原料和能量消耗、减少“三丢掉”、降低本钱与增强投资回报率。“互联网+”可促进产学研结合,利用内涵、革新挖潜,节能减排;最后,基于“互联网+”的化工制造大数目解析、研究和行使,可针对化工产品的净生命周期的高风险进行评估以及预警,提高危险化学品风险的散发在感知能力及透明度,加强事预防及应急准备能力建设,保障化学品的安康、清洁生产。

       
基于互联网思维以及互联网技术,构建以可再生能源为主的“开放、对顶、清洁、高效”的时能源系统,提高能源的利用效率和而再生能源在能源消费被的占用比,降低GDP能源强度及污染强度,提升用户参与程度和用会体会,建立新的能源互联网商业模式和劳务模式,支撑能源消费、供给、体制以及技术革命。重点构建提高卫生能源消纳能力的源荷对连平台,探索源荷互动的能量管理暨营业模式,基于互联网平台中对接需求及资源,显著改进本国大型能源基地弃水、弃风、弃光现状;开展基于净化能源中枢的能源互联网示范园区建设,实现多会流协同能量管理,提高卫生能源利用率和终点能效,实现能源供应商和能源消费者大多中心作用一起赢;促进能源领域被过行业信息共享,加快建设能源特别数额,挖掘基于能源特别数量的能源互联网创新应用与商业模式,支撑分布式可再生能源、微网、用户在能源生产、消费、市场管理以及劳务着的地位和意图;实现分布式新能源发电、电动汽车、智能楼宇、智能家居的共建模与优化,将未来广泛分布之能产销者进一步汇聚聚构建成虚拟发电厂,为开放之能源市场体系提供支撑。积极探讨能源互联网与农业、工业、交通、商业、体育等不同行业融合发展的新路径。

政务信息化创新劳动经济及其新兴经济增长点

       
利用政务信息化推进电子商务升级,加深对系产业的渗透,改变商业生态,形成新的事务模式,提升整体经济效率。在消费端,实现购物场景个性化、碎片化、移动化、社交化;缩短供应链链条,重组供应链网络,提高供链效率、响应速度;充分发挥市场信号的挥、指导作用,实现准需要做、个性化定制、面向市场的研发、创新;打破企业信息体系的信壁垒,促进信息流动,提升资源配置水平;提高市场主体信息透明度,建立公开公正的信用条件,降低交易成本,促进信用产品,如金融服务的更新和普惠发展。同时,利用政务信息化好深度改造金融市场的运作体制。利用互联网金融中介使得成本急需进一步透亮,加快信息传递速度,扩大信贷活动范围,改变信贷合约的模式及内容,改造传统金融中介的信用中介作用。

       
互联网+医疗常规是贯彻“全民健康”,建设“健康中国”,实现“精准医疗”的画龙点睛技术手段。互联网+医疗健康8万亿健康产业之必需组成部分。“互联网+传统治疗”促进医疗信息的规格,改善传统治疗服务模式,为落实区域看、三层分诊提供技能基础;“互联网+移动健康而越过戴设备”实现了连续时间流的个体健康信息监测,从而提供了24时陪伴式健康管理服务之能力;“互联网+基因检测”将推动组学大数量的治病应用。“互联网+”将传统的、新型的看病资源对接、整合,形成医疗健康好数量平台,为提高医疗质量,改善医患关系提供必需技术手段。更要的凡,通过“互联网+”技术实现正常化管理关口前更换,将核心由“治都患”转变到“治不患”,可以本质上变革目前天下都不堪重负的清洁医疗模式。值得注意的凡,个人健康信息涉及个人隐私,因此于经过互联网+帮助诊疗健康信息放、共享的而,需要相应政策、法规明确数量的拥有权和使用权,保护敏感的个人隐私信息不吃滥用。最后,互联网+为传统治疗常规带来了初的见地与新的技能,是民众创业、万众创新之丰沃土壤。

政务信息化利于营造人人皆学、处处能学、时时可模拟的念平台

       
互联网技术及教诲理论的不断开拓进取,为片投入前提下推动教育公平、提高教育品质提供或。首先,要寄互联网技术及国内优质教育资源,发挥集中力量办大事的社会制度优势,加快建设国家精品在线开放课程和国家课程平台,加快落实随时随地学习之靶子;其次,要使用在线教育资源提高意识形态工作,占领新的防区,统筹上资源,制作反映社会主义核心价值观、中华民族优秀传统文化之优质在线课程,促进社会主义精神文明在公民大众心目生根发芽;最后,要加大在线教育资源对外推广的力度,整合国内教育知识部门资源,制作反映我国历史、文化与习俗的优质慕课,通过“学堂在线”等国际平台积极对外拓宽,真正发挥知识软实力的意图。

政务信息化加速实现政府治理体系暨治理能力现代化

       
在推动政务信息化的实践过程被,各级政府应该找准和把自身的原则性。利用政务信息化推进政府改革以及创新,主要包括以下三独面:

       
借助政务信息化考虑转变政府管制之见识。实现开放型政府、服务型政府与责任型政府,创新以及重塑政府决定、管理与服务的模式,进而提供给社会满意的公共服务。

       
利用政务信息化进展政府管理流程的再造。通过对过机构、跨领域数据解析,实现又有着公开性、超前性、准确性与科学性的当局决策,并对决策与实行及时做出评估与调动;优化审批流程,降低审批门槛,促进政策实践和业务流程的再生;利用政务信息化,大幅下降信息公开之血本,提高群众参与和督察内阁运作的便利性和主动,促进政府实施监督的外部化。

       
 通过政务信息化创新政府管理的不二法门同手腕。利用政务信息化提升政府市场监管水平,实行“互联网+监管”模式。加快机构中间的信共享,打破信息孤岛,探索建设企业与私家的征信体制建设,建立信息危险化学品披露和诚信档案制度、失信联合惩戒机制和黑名单制度等一系列管理机制。以政务信息化改变传统的“以批代管”、“重审批轻监管”的管理措施,强化事中、事后监管,有效推动简政放权。同时,充分发挥政务信息化的在线化、数据化的优势,综合使用大数量等技术手段,加强政务信息化于劳动民生、社会安全、灾害预测、抗灾减灾、应急管理等于领域使用,实现公共服务的赛效化和社会平安保的精准化。

政务信息化于发展面临值得留意的赞同

       
互联网技术深入融合到各行各业,产业数据都成重点战略资产,事关国家安和主权,互联网安全题材不可避免会愈发突出,数据信息外泄仍然呈高发态势,企业容灾能力及用户安全意识薄弱,为这,必须坚持自主可控,确保政务信息化安全可信。

       
政府要在江山层面统筹政务信息化的筹划与平稳发展,加强本国政务信息化技术能力的网建设,对新兴产业提供策略保障和经费支持;要鼓励和支撑对数据对、数据资产化与数码交易相当题材的基础性研究;要进行数据资源的支付使用、隐私和安全等世界的正规、政策以及立法研究,为政务信息化的付出使及其发展加大法律保障。(中国工程院院士、清华大学软件学院创始人孙家广)

(转载:新华网)

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